“向大海要水喝”，山東的做法和成效受到國(guó)家層面的關(guān)注和肯定。
2月1日至4日，全國(guó)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央主席何維率全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)“海水淡化規(guī)模化利用”專題調(diào)研組在山東開展調(diào)研。
調(diào)研組由全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任姜大明任組長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任李偉，副主任任亞平、王培安、江桂斌，全國(guó)政協(xié)委員蔡其華、岑旭、崔麗、何廣順、李琳梅、沈瑾以及來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部的專家參加調(diào)研。
調(diào)研組深入煙臺(tái)、青島、濰坊、東營(yíng)等地實(shí)地考察多個(gè)海水淡化在運(yùn)行企業(yè)和項(xiàng)目、相關(guān)核心組件制造企業(yè)以及全產(chǎn)業(yè)鏈綜合利用項(xiàng)目等，詳細(xì)了解海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)?；眉昂Ｑ罂萍佳邪l(fā)等情況，并在濟(jì)南召開調(diào)研座談會(huì)與省政府相關(guān)部門、行業(yè)專家進(jìn)行座談交流，全面了解海水淡化規(guī)?；冒l(fā)展現(xiàn)狀及面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，提出意見建議。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。對(duì)于一個(gè)擁有超過(guò)3000公里海岸線（占全國(guó)大陸海岸線的1/6）的沿海省份，山東“靠海吃海”，向大海要水喝，加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)，取得明顯成效，受到了調(diào)研組的肯定。
海水淡化利用具有較強(qiáng)公益性，既需要市場(chǎng)無(wú)形之手的參與和探索，也需要政府有形之手的引導(dǎo)和支持。國(guó)家層面的關(guān)注和調(diào)研指導(dǎo)，將為山東提供助力。
作為此次調(diào)研的重要一站，青島是一座嚴(yán)重缺水的城市，向大海要水喝的愿望極為迫切，被山東定位為“一區(qū)、兩園、多點(diǎn)、群星”海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局的重要一環(huán)。
經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，青島取得明顯成效，海水淡化總規(guī)模超過(guò)30萬(wàn)立方米/日，海水淡化供水量全國(guó)領(lǐng)先，為城市發(fā)展注入戰(zhàn)略動(dòng)能，為全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)張，水資源仍將是左右青島發(fā)展的“關(guān)鍵變量”，要以此次調(diào)研為契機(jī)，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深耕海洋，把主動(dòng)權(quán)牢牢抓在自己手上。
水是生存之本、文明之源，是維系人類生命與健康的基本需求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源。
根據(jù)世界水資源研究所發(fā)布的報(bào)告，目前全球有超過(guò)10億人生活在缺水地區(qū)，到2025年將有35億人面臨缺水。放眼國(guó)內(nèi)，水資源也呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺乏的局面。我國(guó)基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡，不少城市嚴(yán)重缺水。
一直以來(lái)，國(guó)家層面都高度重視水資源的戰(zhàn)略地位，并多次“定調(diào)”，做出部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和暢通的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐?！秉h的二十大報(bào)告提出，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。
在地球上的水資源里，可以直接飲用的淡水很少，但不能飲用的海水卻極其豐富。對(duì)沿海卻缺乏淡水資源的國(guó)家和城市而言，“向海洋要水”成為一劑重要“處方”。公認(rèn)地，海水淡化技術(shù)是一項(xiàng)致力于解決全世界淡水資源緊缺的綠色技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化將是解決水資源危機(jī)的有效途徑。
經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)，海水淡化已呈規(guī)?；厔?shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球已建成海水淡化工程近2萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)能規(guī)模超過(guò)1億立方米/日，解決了3億多人的用水問(wèn)題。海水淡化已經(jīng)在沙特、以色列、西班牙、澳大利亞等國(guó)家及地區(qū)大規(guī)模應(yīng)用。
我國(guó)也在大力推進(jìn)。根據(jù)《2021年全國(guó)海水利用報(bào)告》，截至2021年底，全國(guó)現(xiàn)有海水淡化工程144個(gè)，分布在遼寧、天津、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南9個(gè)沿海省市，工程規(guī)模1856433噸/日，主要用途以工業(yè)用水和生活用水為主。但與沙特、以色列、西班牙、澳大利亞等國(guó)家及地區(qū)相比，我國(guó)海水淡化利用規(guī)模仍相對(duì)較小，關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備多被國(guó)外壟斷，與世界先進(jìn)水平相比仍有差距。
未來(lái)，中國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。
從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，海水淡化是水資源的重要補(bǔ)充和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。提升海水淡化規(guī)?；寐?，對(duì)保障國(guó)家水資源安全、建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以及構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略作用。
而從城市角度來(lái)說(shuō)，創(chuàng)造了55%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的我國(guó)沿海11個(gè)省（區(qū)、市）水資源總量?jī)H占全國(guó)的27%，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?；蛟S在不久的將來(lái)，這些缺水的經(jīng)濟(jì)城市都將成為海水淡化的受益者。
沿海大省山東，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。
山東水資源稟賦先天不足，全省多年平均降水量?jī)H為680.5毫米，多年平均當(dāng)?shù)厮Y源總量?jī)H占全國(guó)水資源總量的1.1%，人均水資源占有量不足全國(guó)人均占有量的1/6，僅為世界人均占有量的1/24，屬于聯(lián)合國(guó)確定的人均占有量小于500立方米的嚴(yán)重缺水地區(qū)。
南水北調(diào)、引黃濟(jì)青等重大工程為山東緩解用水緊張立下汗馬功勞，但也從客觀上增強(qiáng)了山東對(duì)客水的依賴。
山東多次強(qiáng)調(diào)，水是山東發(fā)展的命門，山東因水而興，必須因水而強(qiáng)、因水而勝。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)，山東大力布局海水淡化產(chǎn)業(yè)。
2017年，《山東省水安全保障總體規(guī)劃》提出：“綜合考慮海島、沿海工業(yè)園區(qū)以及沿海城市水資源現(xiàn)狀及用水需求，合理規(guī)劃海水淡化工程選址布局，優(yōu)先解決淡水資源緊缺地區(qū)的用水需求”。
2020年，山東出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出，到2022年，全省海水淡化產(chǎn)能規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)噸/日，并規(guī)劃部署了“一區(qū)、兩園、多點(diǎn)、群星”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
經(jīng)過(guò)多年努力，成效顯著，未來(lái)可期。
此次“海水淡化規(guī)模化利用”專題調(diào)研組在深入青島、煙臺(tái)、濰坊、東營(yíng)等實(shí)地考察后，對(duì)山東把海水淡化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展進(jìn)行的探索與取得的成效給予肯定。此次被調(diào)研城市的做法可圈可點(diǎn)。
煙臺(tái)把海水淡化作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，大力培植相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在細(xì)分領(lǐng)域獨(dú)樹一幟。煙臺(tái)金正環(huán)保科技有限公司生產(chǎn)的“膜組件”適用于高難廢水處理領(lǐng)域，在全球處于領(lǐng)先地位；招金膜天公司則通過(guò)全力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程，把海水淡化配套新工業(yè)園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最規(guī)模最大、品種齊全的高端分離膜產(chǎn)品聚集區(qū)。
濰坊深耕海水淡化技術(shù)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入和技術(shù)創(chuàng)新，在海水淡化與環(huán)境保護(hù)上下功夫。在實(shí)施主攻“海洋經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)場(chǎng)三年行動(dòng)中，濰坊提出因地制宜培育發(fā)展一批具有示范引領(lǐng)作用的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)到2025年全市海水日均淡化規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)噸。
東營(yíng)則把發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，以東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等沿海工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施海水淡化“增水”行動(dòng)，推動(dòng)海水淡化企業(yè)與化工園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供水，推進(jìn)海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
空間分布不均，是水資源的一大特征。正所謂，旱的旱死，澇的澇死。
水資源短缺是青島的基本水情，也是青島國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。根據(jù)《2021年度青島市水資源公報(bào)》，2021年全市水資源總量20.92億立方米，全市供用水量10.62億立方米，其中，居民生活用水3.69億立方米。人均水資源占用量不到全國(guó)平均水平的十分之一。
多年來(lái)，青島通過(guò)引黃濟(jì)青、南水北調(diào)工程引水入青，用水短缺問(wèn)題雖有所緩解，但仍時(shí)時(shí)威脅著青島。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速，青島的用水量不斷攀升，用水缺口越來(lái)越大，長(zhǎng)距離引水“遠(yuǎn)水難解近渴”。
青島百發(fā)海水淡化工程
一方面水資源緊缺，一方面又守著取之不盡用之不竭的海水資源“望洋興嘆”。發(fā)揮臨海優(yōu)勢(shì)，將豐沛的海水資源轉(zhuǎn)化為生活、生產(chǎn)中緊缺的淡水資源，這是關(guān)乎青島當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)的必由之路。
對(duì)青島來(lái)說(shuō)，海水淡化不是搞不搞的問(wèn)題，而是必須搞，而且必須搞好。2006年，青島市發(fā)布了全國(guó)第一個(gè)城市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2009年，中外合資的青島百發(fā)海水淡化公司成立；2011年，百發(fā)海水淡化廠落成，2013年正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，2017年單日產(chǎn)水量達(dá)到了10.5萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行。
青島百發(fā)成為山東省“一區(qū)、兩園、多點(diǎn)、群星”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局中“兩園”之一。根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)噸/日，可向周邊縣（市、區(qū)）輻射性供給，形成百億級(jí)集供水和裝備等產(chǎn)業(yè)鏈于一體的海水淡化產(chǎn)業(yè)園。
在青島，海水淡化呈現(xiàn)多點(diǎn)開花的局面。2015年11月，董家口海水淡化項(xiàng)目開工建設(shè)，2016年9月順利通水，產(chǎn)能為10萬(wàn)立方米/日，是中國(guó)首個(gè)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)的大型海水淡化工程，關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，被國(guó)家發(fā)改委確定為示范項(xiàng)目，開啟了海水淡化關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用的新篇章。
目前，青島海水淡化項(xiàng)目總規(guī)模超過(guò)30萬(wàn)立方米/日，占全國(guó)總規(guī)模約18%，海水淡化供水量全國(guó)領(lǐng)先，累計(jì)供水近2億噸，約相當(dāng)于14個(gè)西湖，有效緩解了淡水資源匱乏的問(wèn)題。
青島百發(fā)海水淡化工程
當(dāng)前，青島正規(guī)劃建設(shè)百發(fā)、董家口、新河三個(gè)規(guī)?；瘧?yīng)用基地，預(yù)計(jì)到2025年，基地總規(guī)模將達(dá)到70萬(wàn)立方米/日。
事實(shí)證明，青島的努力是值得的。海水淡化，不僅破解了制約青島發(fā)展的資源瓶頸，還憑空為青島培育了一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，可謂一舉兩得。
有了國(guó)家層面的關(guān)注與指導(dǎo)，加上山東省層面的倚重與支持，青島海水淡化有信心、有實(shí)力越走越遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)“水自由”，青島前行的步履將更加“輕快”。
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